标准化、规范化,怎么成了捆死基层手脚的形式主义?

标准化和标准化是加强科学管理,提高工作质量和效率的重要手段。但是,基层干部报告说,标准化和标准化已经在一些地方实施,标准已经不合时宜,标准已经改变 ,他们的手脚被束缚,他们的思想全都花在了“画画”上。眉毛和眉毛”,很容易繁殖。表现不佳的迹象。过度的标准化和标准化很容易成为形式主义和官僚主义的新形式 。

“每年文化和体育活动 ,儒家讲座等的数量必须达到一定数量,志愿者的数量必须达到相应的规模……”当涉及到过度标准化和工作标准化时,一个乡镇东部某省的干部一再抱怨:“我们同意标准化和标准化。但是有些规定根本不是立足的,根本不能执行 ,而必须执行。”

近年来,基层管理已逐步规范化 ,规范化,这是可以理解的。但是,在与Banyuetan记者的访谈中,我们发现,在层层堆叠或床架堆叠的复杂设计之后,一些规范和标准已经被颠倒了,重点放在“形状”而不是“坚固性”上 。标记”而不是沉重”“性能”问题已逐渐出现。

-太多的规范和标准都太精细了 ,基层干部们觉得束手无策。

一些干部坦率地承认,许多看似真实的图片都是虚假的工作和幻想。“但是没有办法 。这就是上述要求  。”他们对这种工作的评价是“绑手脚并喊着要充电”。

例如,某个北部城市要求在农村地区建立志愿者服务团队  ,并明确要求服务数量和注册的志愿者数量。“注册的志愿者人数必须达到注册人口的10%以上。”乡镇负责人说,乡镇的人口为2万至3万。实际的家庭人口仅占登记人口的60%,其中大多数是老年人和儿童。大多数年轻人和强者都外出工作。但是要达到标准 ,需要注册两到三千人 。基层干部必须挨家挨户跑,找人取名,涉及很多精力 。“志愿人员的发展需要逐步进行。如果要求太高 ,标准太高 ,基层的手脚就会束缚起来 ,工作的重点也变得模糊 ,眼睛也变得饱满 。数字。”

-规范化管理已成为样板管理 ,基层生活已变得“整洁统一”。

最近,中国东北一个城市的共享单车数量急剧下降,曾经是“骑车难”的地方。市民四处打听 ,意识到为了加强管理,有关部门在闲置的建筑工地上堆放了大量共用自行车。一位市民说 ,似乎已经实现了所谓的规定,但是生活非常不便 。

-规范化管理的标准太高,太难,基层组织只能露面。

在东部某省的一个乡镇,上级要求每个村庄建立一个综合的村级文化服务中心。除贫困村和人口少的村外,大多数村的服务中心面积要求不少于200平方米,并发布了达标率评估指标。

“经调查 ,一些村庄的办公总面积不超过90平方米,服务中心如何达到200平方米?”一位乡镇干部说,为了满足要求,一些乡镇已经设法租用了闲置的房屋 。清洁后,设置设备 ,桌子,书本等,以构成足够的面积要求 。考试团队到达时 ,他们在墙上找到了一个插座,上面插入了手机充电器  ,上面被灰尘覆盖 。它被认为是``一种栩栩如生的氛围 ,不能算作村级综合文化服务中心的区域''。

乡镇干部感到困惑。在村子里,几乎没有没有家具和其他日用品的空房子。最初,200平方米的要求很难满足,并且对合格率存在评估限制 。这不是强迫基层进行欺诈吗?

半月潭记者的调查发现,过度标准化和标准化导致标准化成为开展“虚拟工作”的一种手段,而“高标准”已成为“虚假责任”的幌子。

从现实到“美丽”的实施工作-

一些基层干部坦率地承认,一些应该研究和制定的规范工作安排是通过“打额头”确定的,并在部门之间复制和编制的 。

在一些领导人的眼中 ,标准越具体 ,标准越精细 ,工作态度就越能体现出来。有时为了追求形式的美  ,必须创建一些概念。

安排工作,从求善到谋求便利-

一些负责绩效评估的干部表示 ,规范和标准越具体,绩效评估就越简单和直接。因此,一些部门喜欢量化评估,一些难以量化的任务也必须通过更改方法,列出时间表,路线图来量化。“如果我每天都按照定量表完成工作,这是否意味着错误与我无关。”一位机构工作人员说,这种桌子自生产出来后将只起到“指导”作用 。

一位工作人员说:“不要低估这些在“标准化和标准化”的帽子下完成的任务。将来,您将必须将每个项目都与标准相匹配。不要担心划痕是否正确。或连接未接地。填写并写下材料后 ,即可通过 。”

从厌恶到习惯,甚至从恨到爱,基层处决-

最近,执法人员蹲伏在南部某个地方的蔬菜市场摊位前的照片,使用直线法测量蔬菜是否排列整齐,引起了热议 。这种“用刺绣功夫精细管理农民市场”的做法引起了批评 。

一些基层干部报告说,他们以前说bun头的美味就不成问题了,但是现在只要按照上级制定的标准和规范进行,就可以做好。器官,它们可以顺利通过海关 。“熟悉这里的门口,工作实际上会更好。”东北省的一个乡镇干部告诉半月潭记者。过去,他一年四季都在基层工作,他做了很多工作,但他没有数。照片在墙上,工作已经完成;表单已完成 ,即使已完成 。特别是当上面有很多检查时,该表格是不正确的,如果认真对待该表格,一切都会好起来的。”

“过度的标准化和标准化是形式主义的新变种 。”辽宁社会科学院副院长梁启东说。变形和品味的规范和标准被高度隐蔽和有害 ,基层经常遭受痛苦 。

半个月的谈话记者调查发现 ,过度标准化和标准化的关键之一在于忽略各种形式和马匹的基层实践,并使用标尺来衡量基层事务,限制基层的活力和创造力。。通常在上面设置标准和规范 ,并且有“口头动手文件”权威已成为评估的指挥棒,它自然会吸引基层的注意力和精力,而不是做好工作 。

山东大学社会学教授王忠武说,工作管理的规范化和标准化是趋势和方向,但我们必须强调科学和实践。所谓的规范和标准需要更多的实践调查和研究,而更少的简单“爆头”决策 。规范和标准的制定必须使基层工作有把握和克制,也必须保留给基层。空间和空间 。

接受采访的基层干部表示,他们希望将过度规范化和规范化纳入整顿形式主义和官僚主义的一系列表现 ,并着力清理一批过剩的痕迹,过度规范化和过度标准化的法规。,以放松基层的束缚和放松;在监督评估方面,有必要将群众的满意和不满意作为重要标准,而不是所谓的“标准”和“标准”的程度 ,以使工作和职业“变形”。

资料来源:《班月潭》2020年第17期,原标题 :“标准太高,规格太精细,草根手脚与形式主义息息相关 ?”

半个月来谈论记者 :徐扬 ,王伟和邵坤