新型研发机构迅猛发展后如何“活下去、活得好”

新的研发机构快速发展后如何“过上好日子”,困扰于职能定位不明确,自我造血能力薄弱,人员管理机制不完善等问题。

近年来,随着《辽宁省创新型学科建设指南》等相关政策的出台,一系列的政府刺激措施如备案表的发布和高规格的形成等都应运而生。辽宁新兴研发机构的兴起。但是,一些新的研发机构面临着自我造血功能薄弱的问题,还没有探索出一种有效的以市场为导向的可持续利润模型 。

“与当地科学技术局签署的评估项目已经完成了指标 ,但是已经孵化的两家企业尚未盈利 ,可以在获得政府补贴一年后完成 。”在辽宁建立了新的研发机构已经一年多了。结果,但是负责人杨洁(化名)并不担心组织的未来发展。

该研究所是在辽宁省注册的22个新研发机构之一 。

申大自研区研究院与辽宁省新型研发机构联盟联合发布的《2020年辽宁省新型研发机构发展报告》显示 ,既以行业为中心又不断更新的门户,相对独立的新型研发机构数量仅机构占记录总数的18%,而该数据在全国范围内为39%。记者发现,职能定位不明确,自身血统生产能力薄弱,人员管理机制不完善等问题困扰着新的研发机构的发展。

辽宁迎来了建设新的研发机构的热潮

2018年12月 ,沉阳宣布了首批八家新研发机构的启动,该机构的建设正式启动。2019年6月,辽宁省拟在2025年之前新建100个研发机构。2019年7月,辽宁省成立了辽宁海洋工业技术创新研究院 ,辽宁中医药工业技术创新研究院及其他高规格工业技术研究院 。2019年10月,辽宁建立了新型的研发机构联盟。

“新的研发机构对辽宁来说仍然是新事物 。建设时间仅一年多,在建厂过程中不可避免地需要解决一些问题 。”辽宁省科学技术厅高新区主任宋兴奎说 。

“不会死,不会长寿。”这是杨洁的评价 。杨洁所在的组织不到2年的历史 ,隶属于辽宁的一所科学研究所 。科研人员也主要来自赞助商。杨洁抱怨说,该机构已沦为该机构的“技术转让办公室”。研究人员将原始单位的项目带到这里进行推广。他们不想专注于需要它的行业和企业 。它们仍然是技术和经济的“两皮”。。与传统科研机构相比 ,无非是“新瓶装旧酒”,很难带来经济效益 。

如今 ,该机构的运作主要依靠政府的“前筹资+后补贴”支持资金,尚未探索有效的市场导向的持续利润模型 。“政府支持的资金是科学研究资金中的临时自付费用,而不是稳定的财政支出科目。此外,政府也需要进行评估,如果评估不合格,则不会获得补贴 。该机构的自我造血功能不足,将被传递为“婴儿期”,也将被“营养”。杨洁说。

一些研究人员动力不足存在程度相同。李兴宇是新型研发机构的“兼职”科研人员。他所服务的大学拥有自己的评估系统,并且不认可他在新型研发机构中的工作 ,这对于晋升头衔是无效的。此外,他在兼职后无法获得“兼职工资”,而大学削减了一部分工资。这些做法大大降低了他的热情。

长效管理效率低下,商业运作有弊端

“在科研界,很多人还没有弄清楚什么是新的研发机构?”长城研究院沉阳分院院长 ,辽宁新研发机构联盟的战略顾问吴勇表示 。

由于定位不明确 ,杨洁的新研发机构在注册时“难以控制”。起初,一些计划者支持注册为公共机构 ,但有人质疑 ,就业和分配制度将受到许多管理上的限制。有些人支持注册为企业  ,但他们不能突破政府建设和运营资本支持渠道,减税和免除进口设备的政策障碍。有些人支持注册为私人非企业单位,但很难享受税收优惠,金融建设资金,而且缺乏国家科技计划的渠道。最终 ,他们发挥了“刮球”的政策,并申请了多个“品牌”。

吴勇告诉记者,社会力量 ,企业 ,大学和研究机构可以建立新的研发机构。核心是有效促进股份制企业的技术升级和新培育技术型企业 ,这与传统的研发组织不同,具有公​​益性。

目前,新的研发机构分为三种模式 :“政府经营的私人援助”,“国有新制度”和“独立设立”。科技成果的分配和收入分配也各不相同 。

吴勇认为,新的研发机构的建设 ,运营和协作创新涉及地方政府,大学和行业的多个利益相关者,各个利益相关者的功能是不同的 。尽管这可以最大程度地提高协作创新的水平 ,但也会导致决策制定 。诸如程序复杂,长期仓位管理效率低下以及一方面关注短期利益等问题 。

“做技术是一流的大师,而做运营和管理则少于一项   。”杨洁说 。他说,他的核心团队缺乏具有公司背景的高端工业人才,对业务架构和业务模型的了解不足,没有公司管理经验,并且在内部控制管理 ,资本运营,市场营销等方面存在缺陷,这导致了组织的血液 。能力严重不足。

高质量的发展也需要努力

“要彻底忘记'政府补贴',努力工作。”申大自治区研究所副所长苗远元长期以来一直致力于新的研发机构的研究。

她认为,在成立之初 ,新的研发机构不应过分期望政府补贴 ,而应提高其从市场渠道创收的能力。选择一条产业链,继续深耕,定位为产业链升级服务商,专注于为产业链中的大型企业和初创中小企业提供有价值的服务,努力成为创新发展,转型与创新的重要推动者  。全国乃至全世界的产业链升级。

吴勇呼吁充分肯定新型研发机构的地位,应逐步放开专职和兼职人员科技成果转化的制度。从工业发展,创新发展和社会效率效益和经济效益从多个角度考虑新研发机构的建设,逐步确立创新地位,成为新研发机构的主体,给予新研发机构的专职和兼职人员同大学研究一样的人才待遇研究所 。同时 ,有关政府部门制定了扶持政策,以最大限度地释放政策红利,吸引企业和广大科技人员参与新的研发机构的建设和运营 。